近日，市退役军人事务局、市慈善协会、市双拥工作领导小组办公室3部门印发了《关于印发〈亳州市“暖心药都老兵”关爱基金管理办法（试行）〉的通知》（以下简称《管理办法》）。现就有关问题予以解读。

    一、起草背景和依据

    为认真做好民生实事，规范困难退役军人救助工作，根据《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国慈善法》等有关法规政策，市退役军人事务局会同相关部门，结合我市工作实际，制定了《亳州市“暖心药都老兵”关爱基金管理办法（试行）》。

    二、制定意义和总体考虑

    《管理办法》全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作的重要论述，立足尊崇优待、科学统筹、精准使用的原则，制定符合我市工作实际的困难退役军人等优抚对象关爱基金使用办法，进一步加大我市优抚对象关爱帮扶力度。

    三、研判和起草过程

    2023年、2024年，安徽省人民政府连续两年将困难退役军人等优抚对象关爱帮扶工作纳入民生实事，体现了对退役军人的关心关爱。为充分调动社会力量为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助，营造关心关爱退役军人的浓厚社会氛围，市退役军人事务局起草了《管理办法》，并多次征求市慈善协会、市双拥工作领导小组办公室意见建议，进行修改、完善、会签，经市退役军人事务局主要负责同志签发后正式印发。

     四、目标任务

     通过各种途径募捐，在市慈善协会账户下设立的“暖心药都老兵”关爱基金，为我市退役军人、现役军人家属和其他优抚对象提供帮扶援助和关爱服务，引导全社会树立尊崇军人、尊重退役军人新风尚。

     五、主要内容

    《管理办法》共八章，三十三条，内容包括：第一章总则，阐明上位政策依据，关爱帮扶对象范围，基金宗旨等。第二章基金募集，阐述基金主要来源等，基金主要来源于政府投入和社会捐赠。第三章基金管理，阐述基金管理的办法，成立亳州市“暖心药都老兵”基金管理委员会，由亳州市退役军人事务局、亳州市慈善协会有关人员组成。第四章基金使用，明确基金的使用原则、适用范围以及不予救助的情形，基金主要是在生活、应急、医疗、教育、其他等方面，根据实际情况给予一次性帮扶援助和激励关爱。第五章帮扶救助标准，根据各类困难情形对救助标准进行明确。第六章帮扶申请及办理流程，指出如何申请基金。按照个人向村（社区）退役军人服务站提出申请，乡镇（街道）便民和退役军人服务中心初审上报，县（区）退役军人事务部门复核审查，基金管理委员会办公室对县（区）申报材料收集汇总、审核，提出使用意见，报基金管理委员会研究审定后组织实施。第七章监督问效，对基金的安全、规范使用作出要求，并规定问责情形及取消帮扶情况。第八章附则，就施行时间等其他有关事项作出规定。

    六、创新举措

    《管理办法》创新举措主要体现在以下方面：

    （一）首次设立困难退役军人帮扶援助专项基金。首次通过与市慈善协会合作，设立专门为困难退役军人等优抚对象进行帮扶援助的救助基金。

    （二）首次募集退役军人援助资金。首次提倡“两企三新组织”等社会各界为困难退役军人“暖心药都老兵”项目捐赠善款，对退役军人、现役军人家属和其他优抚对象进行扶危济困和关爱服务，促进我市退役军人工作高质量发展。

    （三）对帮扶救助标准进行量化明确。一是明确了救助帮扶的六种类型，即重大疾病、突发事件、生活特困、子女教育、功臣模范、其他困难。二是规定了每种困难类型救助的标准范围。三是规定每人每年接受援助次数不超过2次。

     七、保障措施和下一步工作

    一是加大宣传力度。及时将《管理办法》印发各地、各有关部门，加大宣传，提高政策知晓率。督促各地加大困难退役军人等优抚对象救助帮扶力度，持续深入推进困难退役军人等优抚对象帮扶援助工作。

    二是建立评估工作机制。对执行的个案和项目阶段性达到的预期效果、法律责任进行评估，定期分析研究，并进行梳理。

    三是加强资金募集。推动“两企三新组织”等社会各界爱心人士，积极捐款，并督促有关部门为捐款单位落实有关优惠政策。

    八、政策咨询渠道

    可登录市退役军人事务部门官方网站进行查询，也可通过电话0558-5555639咨询，或者到各县区退役军人事务服务中心，各乡镇、街道退役军人服务工作站现场咨询，切记不要轻信非官方信息和渠道，不轻信社会机构可代办等谣言，谨防上当受骗。政策咨询联系人：亳州市退役军人事务局秘书科刘慧君；联系电话：0558-5555639；通讯地址：亳州市谯城区民政路18号亳州市退役军人事务局秘书科。