第一章 总则

第一条 为加强政府采购管理工作，规范采购行为，提高政府采购效率，促进廉政勤政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及省市政府采购相关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于局财政资金采购的货物类、服务类、工程类物品。

第三条 政府采购应当遵循公开、公平、公正原则，做到“规范、高效、节俭、诚信”，维护公共利益，保证行政效率。

第二章 机构和职责

第四条 局财务工作领导小组负责建立、完善局政府采购工作制度，审议或审定局政府采购工作方案，全程指导监督政府采购。下设采购组、验收组、财务组。

局党支部纪律监察委员参与研究政府采购会议，并全程监督采购工作。

第五条 采购科室（中心）履行以下职责：

（一）拟定采购计划（填写申请单）、方案和资金来源，报局领导审批或会议研究。

（二）细化采购物品参数，明确采购数量和供货时限。

（三）组织采购物品的验收，并签订采购合同。

（四）参与采购，并在规定时限内报账。

（五）配合做好采购过程中的其他工作。

第六条 采购组履行以下职责:

(一)根据采购计划、领导批示和会议决定确定采购方式，发布采购方案（询价采购除外）。

(二)组织政府采购，并跟踪做好服务。

(三)负责对政府采购档案的管理工作。

(四)接受监督管理部门的监督检查。

(五)参与采购物品验收。

(六)做好采购物品期间的其他工作。

第七条 验收组履行以下职责:

(一)选定代表参与标的评定，确定成交供应商。

(二)按照采购物品参数，组织实物验收。

(三)答复供应商的询问、质疑。

(四)做好政府采购中的其他工作。

第八条 财务组履行以下职责:

（一）根据财务管理规定和采购科室（中心）提供的票据及领导审批手续、会议决定，及时按支付科目申请所需资金，并按期、如数支付。

（二）对手续不全的，应当告知采购科室（中心）报账人员补充；对告知后，不能及时补充的，可以拒绝支付。

（三）符合固定资产条件的，做好资产登记和管理工作。

（四）做好会计资料的整理和归档工作。

第三章 采购方式、方法

第九条 采购预算金额达到“目录”金额起点以上项目全部实行集中采购。

第十条 采购预算金额在“目录”金额起点以下及目录外（未达到市公管局公开招标条件的）项目实行自行采购。

自行采购单项金额5000元以下的，由综合科根据采购科室（中心）提供的采购申请直接采购。

自行采购单项金额5000元到10000元以内的，根据局长办公会议决定和物品参数通过集中采购、竞价采购。

自行采购单项金额10000元以上的，根据党组会议决定和物品参数通过竞价采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式进行。

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购，由采购组负责。

询价采购由采购科室（中心）负责。

第十一条 凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数量标准的项目，必须采用公开招标方式。

第四章 行为规范

第十二条 参加采购工作人员必须恪守法律法规、职业道德、做到清正廉洁，不得有下列行为:

(一)不得故意以某一品牌特有的技术指标和型号、设备编码以及特殊编码作为招标要求。

(二)指定或变相指定供应商和品牌(控购项目除外)。

(三)私自与投标人进行协商谈。

(四)与供应商、投标人或者采购代理机构串通、围标。

(五)在开标前，泄露标底、透露投标人的情况和可能影响公平竞争的其他情况。

(六)委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事项。

(七)不得在采购过程中接受礼物或者获取其他不正当利益。

第十三条 采购中发生违法违规或违反前条规定行为之一的，按照有关规定处理；情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关查处。

第五章 附则

第十四条 本办法“以上”包含本数，“以下”不含本数。

第十五条 本办法自发布之日起执行。