关于印发《亳州市退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》的通知

各科室、中心：

《亳州市退役军人事务局“三重一大” 事项集体决策制度》已经局党组研究批准，现印发你们，请严格执行。

亳州市退役军人事务局

2019年7月30日

亳州市退役军人事务局

“三重一大”事项集体决策制度

为进一步提高依法决策、民主决策、科决策水平，规范 “三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项决策程序，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，结合我局实际，制定本规定。

一、事项范围

(一)重大决策

1.贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规及中央、省委和市委重大决策、重要工作部署的意见和措施。

2.涉及全局党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面的重大事项。

3.涉及全局的工作机制、体制、制度改革方面的重大事项。

4.全局工作的年度计划制定以及其他全局性的重点工作计划，年度财政预算相关事项。

5.事关社会稳定的重大事件处理、重大舆情应对、重要信访矛盾化解、重大群体性事件及重大突发事件应急处置等事项。

6.研究制定年度目标任务及管理考核办法。

7.局领导班子成员分工调整。

8.其他需集体讨论决定的重大事项。

(二) 重大人事安排 

1.科级干部的提名、推荐、任免和奖惩等事项，市管干部的提名和推荐。

2.审议审批按处分权限需市退役军人事务局作出处分决定或批复，或需向市委、市纪委请示批复处分意见的党员、行政监察对象违纪案件。

3.市级以上优秀共产党员、劳动模范、“五一”劳动奖章获得者、“三八红旗手”等荣誉称号的推荐、申报。

4.其他需要集体讨论决定的重大人事事项。

 (三)重大项目安排

1.市退役军人事务局主办或承办的重大活动项目。

2.其他需要集体讨论决定的重大项目。

（四)大额度资金使用

1.大额资金的使用原则和决策程序的确定。

2. 5000元以上用于非生产性的支出。

3. 其他需集体讨论决定的大额度资金使用。

二、基本程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由局党组会议集体讨论决定，不得以传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策。

(一) 会前准备。

1.“三重一大”事项决策前， 应参考各方意见，科学实施决策咨询。对涉及专业性、技术性较强的事项，应当进行专家论证技术咨询、决策评估，对与人民利益密切相关的事项，应当实行社会听证和社会公示制度，必要时可通过新媒体网结等向社会广泛征求意见，对可能引发较大以上群体事件或可能引发重大不稳定问题的事项，应当进行社会稳定风险评估，对干部选拔任用，应按照有关规定做好考察工作。

2.“三重一大”事项决策前，局党组成员可以通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得代替集体决策。

3.“三重一大”事项议题应当按照规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题有关材料一般在会议召开前由局综合科送达局党组成员，并保证其有足够的时间了解相关情况。

(二)集体决策。

召开“三重一大” 事项决策会议，参会的局党组成员必须达到规定人数，并严格按预定的议题和议程进行

2.会议可以根据议题和内容，视情邀请有关地区、职能部门 、监督部门、人民团体和民主党派、“两代表一委员”列席，听取他们的意见和建议。

 3.讨论“三重一大”事项时，参会的党组成员应当充分发表意见，因故不能参加的，可以书面形式提出意见，但不计入表决票数。党组书记或会议主持人应当最后发言或表态。

4.决策“三重一大”事项应当进行表决， 表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，会议决定多个事项时，应当逐项表决，讨论干部问题时，应当逐个表决。对意见比较一致的议题， 形成会议决定， 对分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应当暂缓决定，待进一步调察研究、 交换意见后再提交集体决策，特殊情况下，可以就争论事项书面请示市委。

5. 会议的表决方式、局党组成员的发言、表决意见以及主要理由、表决结果等情况应当如实记录、讨论干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、讨论决定的情况。对“三重一大” 事项的决策，形成一致意见的， 应当形成会议纪要或者会议决议、因突发事件和紧急情况未经集体研究作出决策的，主要负责同志事后应当及时向局党组成员通报，并形成书面记录。

 6.需其他形式决策的“三重一大”事项，按相关程序进行研究决定。

 (三)决策实施。

1.“三重一大”事项经局党组会议决策后，由局党组成员按分工和职责组织实施。 遇到分工和职责交叉的。要明确一名党组成员牵头。主要负责同志对组织实施工作负总责。

2. 党组成员个人对集体作出的决策有不同意见的， 可以保留，也可以按照组织程序向市委反映，但在没有作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策相反的意见，不得在行动上违背集体决策。

3.集体决策因实际情况变化确需变更的，应当按程序提请局党组会议重新作出决策。

4.局综合科应对决策实施进行跟踪督查，及时了解情况。发现问题，要及时向局主要负责同志报告。

三、监督检查和责任追究

 1. 局长对落实“三重大” 事项集体决策制度工作负总责，接受市纪委、市委巡察办、市委组织部和市委督查考核办对我局“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。定期向局全体干部通报“三重一大” 事项决策和执行情况，接受全体干部监督。“三重一大”决策事项尚未经局党组会议研究决定的，不得对外公布宣传。已研究决定的，除依法依规应当保密的外，其决策、执行情况应作为党务公开重要内容、接受社会监督。

2.局党组成员要把“三重一大”工作情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并作为执行党风廉政建设责任的重要内容，按有关要求向市纪委、市委组织部进行报告。

3.对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定的，依据《中国共产党纪律处分条例定》等规定，视情节追究有关责任人责任。